中国经济信息社联合亚洲金融合作协会近日共同选出“2017年中国金融十件大事”，回眸历史，期许未来。

1.全国金融工作会议在京召开，强调必须加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。

7月14日至15日，全国金融工作会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。必须加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展。

2.国务院金融稳定发展委员会成立，明确五大职责，强化金融稳定发展统筹协调。

11月，经党中央、国务院批准，国务院金融稳定发展委员会成立，并召开第一次全体会议。国务院副总理马凯担任国务院金融稳定发展委员会首任主任。国务院金融稳定发展委员会办公室设在中国人民银行。作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构，其主要职责包括：落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署；审议金融业改革发展重大规划；统筹金融改革发展与监管，协调货币政策与金融监管相关事项，统筹协调金融监管重大事项，协调金融政策与相关财政政策、产业政策等；分析研判国际国内金融形势，做好国际金融风险应对，研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策；指导地方金融改革发展与监管，对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等。

3.一行三会等五部门公布资管新规征求意见稿，提出三大监管核心，统一规范强化对金融机构资产管理业务的监管。

11月17日，中国人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》，总体思路是按照资管产品的类型制定统一的监管标准，对同类资管业务作出一致性规定，实行公平的市场准入和监管，最大程度消除监管套利空间，为资管业务健康发展创造良好的制度环境；按照资管产品的类型统一规制，提出“去刚兑、去资金池化、去通道化”三大监管核心。

4.中国人民银行联合六部门发布公告，正式将ICO（首次代币发行）纳入监管，同时宣布关停所有虚拟货币交易平台。

国内通过发行代币形式包括首次代币发行（ICO）进行融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序。9月4日，中国人民银行联合中央网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会、保监会共同发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，宣布“虚拟货币”不具有法偿性与强制性等货币属性，并关停所有虚拟货币交易平台。

5.A股纳入MSCI(美国指数编制公司)新兴市场指数，体现国际投资者对我国经济发展前景和金融市场稳健性的信心进一步增强。

6月21日，美国明晟公司官方宣布将A股纳入全球新兴市场指数和全球基准指数。MSCI在公告中称，决定纳入能通过“沪股通”或“深股通”交易且不因停牌而被排除在外的所有大盘A股，预计纳入222只中国A股的大盘股。基于5%的纳入因子，这些A股约占MSCI新兴市场指数0.73%的权重。A股纳入MSCI新兴市场指数体现了国际投资者对中国经济发展稳中向好的前景和金融市场稳健性的信心，也预示未来中国资本市场将以更加开放的姿态欢迎境外投资者。

6.银监会发布《大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案》，中国人民银行对普惠金融实施定向降准，五大行完成普惠金融事业部设置。

5月26日，银监会发布《大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案》，对该项工作的相关内容从组织架构、经营机制、监督管理、配套政策及分工等方面提出具体要求。9月30日，中国人民银行决定，从2018年起对普惠金融实施定向降准政策。业内机构估算，此举带来流动性增加的总体幅度在2000亿至8000多亿元之间，将更好带动金融机构发展普惠金融业务。目前，工农中建交五大行均已在总行层面成立了普惠金融事业部。

7.工行+京东、农行+百度、中行+腾讯、建行+阿里、交行+苏宁,传统金融机构争相布局金融科技。

2017年，中国工商银行与京东推出“工银小白”数字银行，中国农业银行与百度共同建立金融科技联合实验室，中国银行与腾讯成立“中国银行—腾讯金融科技联合实验室”，中国建设银行与阿里巴巴联手双方签署《战略合作协议》，中国交通银行与苏宁控股集团有限公司、苏宁金融服务（上海）有限公司签署《智慧金融战略合作协议》，中信银行与百度公司联合发起设立的百信银行正式开业。工农中建交等传统金融机构争相布局金融科技。

8.银监会印发《关于外资银行开展部分业务有关事项的通知》，并就修改《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》公开征求意见，对外资银行开放范围及层次明显提升。

3月10日，银监会印发《关于外资银行开展部分业务有关事项的通知》，明确在华外资银行可以与母行集团开展内部业务协作，为“走出去”的企业在境外发债、上市、并购、融资等活动提供综合金融服务。12月28日，银监会就修改《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》公开征求意见，拟取消外资银行开办中国国内四项金融业务的审批，实行报告制；进一步统一中外资银行市场准入标准，减少支行筹建和开业审批程序；取消人事任职的审批管制。

9.引入“逆周期因子”，对冲市场顺周期波动，人民币中间价报价机制的规则性、透明度和市场化水平得到了进一步提升。

5月底，外汇市场自律机制组织各美元报价行完善人民币兑美元汇率中间价报价机制，在原有“收盘价+一篮子货币汇率变化”的报价模型中加入“逆周期因子”，以适度对冲市场情绪的顺周期波动。引入“逆周期因子”一定程度过滤了外汇市场的“羊群效应”，并非逆市场而行，在尊重市场的前提下促进市场行为更加理性。引入后，人民币中间价报价机制的规则性、透明度和市场化水平得到进一步提升。

10.银监会、证监会分别开出史上最大罚单，保监会整顿车险业务，整治金融乱象力度加大。

12月8日，银监会通报对广发银行的处罚结果，对广发银行总行、惠州分行及其他分支机构的违法违规行为罚没合计7.22亿元，创下史上最大罚单，并依法对涉及该案的13家出资机构作出了行政处罚，罚没金额合计13.41亿元。3月30日，证监会对鲜言操纵多伦股份股价行为给予“没一罚五”的顶格处罚，罚款34.7亿元。7月11日，保监会向业内下发《关于整治机动车辆保险市场乱象的通知》，要求各财险公司依法开展车险业务活动，不得委托或允许不具备保险中介合法资格的第三方网络平台在其网页上开展保费试算、报价比价、业务推介、资金支付等保险销售活动。整治金融乱象力度加大，让2017年成为金融市场监管强化年。

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来源：新华社