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重庆小贷公司去年累放贷款4000多亿 服务实体经济贡献突出
今年监管工作思路理清 行业发展有望再上台阶
重庆商报讯 尽管2015年宏观经济低迷，但重庆小贷行业仍然交出了靓丽答卷。1月22日，重庆市小额贷款公司行业2015年年会举行。重庆小贷协会人士在会上介绍说，重庆小贷行业继续优化贷款投向，全年累计发放贷款4412亿元，贷款余额887.9亿元，居全国第2位，有效的服务了民生领域和薄弱环节。
行业现状：全年累放贷款4412亿元
小贷公司在我市试点7年来,行业从无到有、从小到大,行业规模、服务能力、创新水平处于全国前列,为把重庆建成长江上游金融中心贡献了力量。
来自市小额贷款公司协会的统计数据显示，截至2015年末，全市已批筹的小贷公司265家，注册资本金621.8亿元，分别较年初增加2家、34.1亿元。从全国看，小贷机构数量居第23位、资本规模居第5位；从全市看，行业资产总额较年初增加229.4亿元，资产总额达1025.8亿元，占全市金融行业资产规模的2.5%，仅次于银行、证券期货和保险，居第4位。全年累放贷款4412亿元，贷款余额887.9亿元，居全国第2位，较年初增加91.9元，同比增长11.5％。此外，全市小贷行业风险拨备覆盖率181.2%，基本能覆盖现有风险。
行业自律：对小贷高管实行“驾照式”扣分管理
协会积极秉承服务行业可持续发展的使命，围绕“规范、维权、协调、服务”四项职责开展工作，紧抓优质服务，引导规范发展。特别在完善自律管理，规范行业发展方面，小贷行业协会进行了系列有效的探索。
具体说来，一是出台行业从业人员黑名单管理制度，收集和提供违规从业人员信息，现有违规人员4人；二是印发《重庆市小额贷款公司总经理履职考核记分管理暂行办法》，对小贷公司高管人员实行“驾照式”扣分管理，进一步提高高管人员履职能力。三是根据最新的监管政策和司法解释，对小贷公司《借款合同》示范文本进行了修订，并制作了《担保合同》参考文本，并征求了行业和司法部门意见，现已在全行业印发。四是协助监管部门制定出台《小贷公司上市挂牌工作指引》、《关于进一步做好小额贷款公司服务实体经济防范风险工作的通知》、《小贷公司贷款风险分类指引》和《小贷公司网络贷款业务监管指引》等政策文件。
此外，小贷行业协会还修订了评级管理规则，协助分级分类监管。比如，根据行业经营发展现状，修订《重庆市小额贷款公司监管评级指标及规则（2015年版）》，引导行业规范发展，同时为分级分类监管提供依据。
未来走向：重庆将建“小贷央行”扩大小贷放贷实力
“监管部门已经理清了明年小贷行业的发展与监管思路，那就是‘抓规范，促转型，防风险，强素质’，也明确了监管工作的措施，那就是围绕四个方面，重点抓好20项工作。”重庆市小贷协会相关人士介绍说，首先，我市将围绕进一步规范行业经营和监管行为，继续完善监管制度。主要从五个方面来进行制度建设：一是建立小贷公司的财务管理制度，统一会计科目和会计报表，规范财务核算行为；二是建立统一的监管统计制度，规范监管报表体系和要求；三是统一小贷公司违法违规行为的处罚标准和措施，避免监管处罚的随意性；四是再次修订机构准入、融资管理等有关制度，尽量减少限制改革创新的有关内容；五是研究加强资金来源监管的新措施，切实防范非法集资问题。
特别值得一提的是，今后，重庆小贷公司对于“无米下锅”的担心，可以放一放了。商报记者了解到，在围绕进一步促进产融结合和服务实体经济，积极鼓励创新转型方面，重庆将有五大措施来推动小贷公司在经营理念、股东结构、公司治理、商业模式和专业人才等五个方面转型，其中包括组建有小贷央行之称的重庆普惠金融服务中心。
据商报记者了解，重庆将以中新合作为契机，引进境内外企业，建立重庆普惠金融服务中心，努力解决小贷公司融资难和融资贵的问题，这个普惠金融服务中心将由新加坡和重庆本土公司联合注册成立，目前已基本敲定投资方，预计最快将在年内挂牌。该服务中心一旦正式挂牌成立，相当于小贷公司有了自己的“中央银行”，可以帮助小贷公司实现直接融资、海外发债上市等及时补充资金“弹药”，让小额贷款公司不再断粮，从而促进小贷公司贷款放量,为更多中小微企业“输血”。
此外，重庆还将大力开展招商引资，引进有实力的企业设立外资小贷公司。推动小贷公司与银行、保险的相互合作、相互支持，促进小贷公司与银行、保险公司的合作新方式，着力推进小贷上市和发债工作，鼓励走向资本市场融资，扩大小贷公司放贷实力。
“围绕进一步提高小贷行业资产质量，努力防范和化解风险方面，也将有系列措施展开。”小贷协会相关人士介绍说，我市将敦促小贷公司认真执行网络贷款业务监管指引，切实防范互联金融风险；督促认真执行贷款风险分类指引，准确划分贷款风险类别，支持创新不良资产处置方式，妥善处理客户违约坏帐；加强司法、财税等部门协调，提高债务纠纷处置效率，探索建立财政分担风险机制；加强风险监测预警，适度开展现场检查，严查重处违规融资、发放高利贷和举报投诉的问题。
除了制度建设上的保障外，重庆还将围绕进一步提高行业经营管理水平，强化行业素质建设苦练内功。比如，开展公司股东、高管人员、从业人员从业人员的各类培训，继续坚持从业人员上岗考试制度，试行高管任职资格考试，促进提高行业基础素质；开展总经理履职记分考核，提高高管人员的职业操守，促进高管人员尽责履职；争取全国小贷协会在重庆建立西南地区培训中心，为方便我市小贷公司参加全国性培训提供方便；还将组织开展区县金融办监管人员地培训指导，提高全市整体监管水平；组织小贷公司和区县金融办外出考察，学习国内外先进的经营和监管经验。
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